近年来，玉山县委、县政府在廉政文化建设中，瞄准反腐倡廉建设的新要求、硬任务，紧紧围绕“务实、为民、清廉”的核心价值，准确定位、着力建设、以点带面、持续推广、逐步深化，形成了清正廉洁的价值理念、勤政廉政的工作氛围、风清气正的社会环境，有力推进该县反腐倡廉各项工作深入开展。

    一、推进廉洁教育，深化以人为本、清正廉洁理念

    坚持党风廉政教育的常态化，坚持面向全党全社会，突出党员干部重点，以培育廉洁价值理念为根本的系统工程，不断加大反腐倡廉教育力度，使廉洁教育融入全县党员干部的学习培训工作中。一是坚持廉洁教育与培训工作相结合。把廉洁教育、法纪教育融入全县党员干部的学习培训工作中，严格落实乡镇、县直单位主要领导上党课和党委（党组）中心组理论学习等制度，充分发挥县、乡党校主阵地作用，每月定期开展乡村两级干部各类主题班次培训，做到廉洁教育、法纪教育内容不少于总课时的十分之一。同时，结合每年全县科级领导干部配偶培训班，进一步加强对领导干部的监督，筑牢家庭道德防线，把好“家门”，守好“后院”，营造良好的社会氛围，不断将廉洁教育推向深入。二是坚持廉洁教育与引导警示相结合。建立党员领导干部“三谈提醒”制度，即一谈：纪委书记约谈正科级领导干部；二谈：分管纪委副书记约谈副科级领导干部；三谈：信访室、宣教室主任约谈普通党员和一般干部；提醒干部廉洁从政、锤炼作风。利用广播、电视、报刊等媒介，宣传清廉为民的示范典型，宣扬党员干部的模范事迹。同时，县纪委运用典型案例剖析、观看廉政教育警示片等形式，通过正反两方面案例事迹，促使党员干部自觉遵章守纪，筑牢拒腐防变的思想防线。三是坚持廉洁教育与长效机制相结合。制定《党员干部反腐倡廉教育实施意见》和《干部廉洁教育年度培训计划》，把廉洁教育培训纳入干部管理使用的全过程，引导党员干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观。四是坚持廉洁教育与微文化运用相结合。网络时代的快节奏、碎片化和即时性酝酿出“微文化”，微文化”通过一些看似微不足道的行为，积聚力量，不经意间改变着我们和我们身边的世界，其名为“微”，却很强大。通过开通官方微博，及时在政府网站发布相关信息；根据工作需要和不同的时间节点，向全县党员干部编发廉政短信，发放图文并茂的廉政提示卡；每年举办廉政文化展栏或廉政作品摄影展；通过县电视台播放微公益广告等，时时提醒党员干部珍惜工作岗位，自觉遵章守纪。

    二、突出治庸问责，固化秉公执法、执政为民行为

    坚持人民满意为标准，以执纪为民为导向，提高机关工作效能，规范机关行政行为，转变机关工作作风，做到政务上便民利民，作风上亲民为民，工作上务实高效，切实增强干部队伍的创造力、凝聚力和战斗力。一是加强三公经费管理。严格按照简约、俭朴原则安排会务，精简压缩各种会议；严禁用公款搞走访、送礼、宴请、旅游等活动，减少公务接待数量；严格控制经费预算，大力压缩行政成本，减少公车使用经费支出。加强专项督察和明察暗访，不折不扣地抓好落实。据统计，全县各单位招待费较去年同期下降四成。二是推进机关效能建设。以干部作风建设为突破口，积极开展“政风建设，从我做起”活动、创先争优活动等，对职能部门和服务单位服务质量实施测评制度，按季通报情况，把单位建设成效、服务对象满意度，与干部调整使用紧密结合起来。针对效能整治过程中的问题，及时编辑发放《玉山县明察暗访通报》。三是查办违法违纪案件。今年以来，共立案查处案件45件，处理党员干部48人，其中科级干部3人，挽回经济损失200多万元。通过高频次、大范围的明察暗访，着力整治庸懒散奢等不良风气；对全县各乡镇、各单位办公场所以及麻将馆、茶吧、歌吧、洗足堂等休闲娱乐场所进行明查暗访48次，发现并查处问题30起，处理了65名违反工作纪律的公职人员。四是开展专项治理活动。持续深入地推进在招标投标、项目建设、资金使用、政府采购等重点领域、重点环节的专项整治活动。先后开展了《关于对县城规划区房地产开发中违反规划、增加容积率问题开展专项治理》、《玉山县林政资源管理专项整治》等活动，强化了廉政制度的规范功能和惩戒作用，增强了对党员干部的纪律约束力和工作推动力。同时，加强对“三重一大”、公共资源交易的监督检查，大力规范工程招投标工作和重点项目工程建设。五是完善政务服务体系。创新载体，整合资源，加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系。加强基层民主监督，建立健全村务监督委员会，扩大群众有序参与、加强议事协商、强化权力监督。着力解决发生在群众身边的突出问题，让群众切身感受到实际成效，积极营造方便、快捷、高效的政务服务环境。

    三、淳正社风民风，营造风清气正、健康和谐环境

    党风是关键，社风民风是风向标。党风决定民风，民风影响党风。积极协调配合，整合优化资源，结合各项常规工作，营造社会风清气正社会氛围。群众监督是一种重要的监督形式，是党的群众路线在实际工作中的贯彻和运用。群众积极参与，是提升廉政文化软实力的有效方法和途径。一是引导群众行使监督。围绕中央和省、市、县委反腐倡廉工作部署和互联网热点焦点问题，开展网络宣传和舆情引导，充分利用网络、电视、广播、报刊等媒介，辅以张贴反腐标语、建倡廉宣传栏、发放举报联系卡等，让广大群众充分认识到加强干部廉洁监督的重要意义，大力宣传群众监督的方式方法、监督途径、典型事例等，增强群众监督的责任意识，变要我监督为我要监督。二是畅通群众监督渠道。围绕“四比四看大评议”主题，大力推进干部作风建设，重拳严明工作纪律、整治不良作风，大力营造最优发展环境。深入推进政务公开、财务公开，全面推广“公述民评”、“满意机关评选”、“创建群众满意窗口”等活动，充分发挥群众监督员、群众联络员的作用，通过公布举报电话、设立举办箱等方式畅通群众投诉举报、接访处置、质询评议的渠道，促进机关工作人员依法、文明、高效办事。三是推广廉洁文化理念。结合廉政基地建设，深挖廉政文化资源，打造廉政教育基地，充分利用上饶市党风廉政教育基地——怀玉山清贫园的酵母作用，创作为大众所喜闻乐见的优秀文化艺术作品，充分利用县域电视台、报刊、网络等大众媒体，发展社会廉洁文化，增强反腐倡廉教育的辐射力和渗透力，营造廉政的优良文化环境。（作者系玉山县纪委副书记）